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广东检验检疫局出口工业产品质量安全示范区建设指导意见(试行)

2014/8/22 1:48:22 点击:2265
为贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011-2020)》,推动质量强国战略实施,规范和加强出口工业产品质量安全示范区(以下简称示范区)建设工作,制定本意见。

广东检验检疫局出口工业产品质量安全示范区

建设指导意见(试行)

 

为贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011-2020)》,推动质量强国战略实施,规范和加强出口工业产品质量安全示范区(以下简称示范区)建设工作,制定本意见。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观,以国家宏观经济政策为导向,按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,落实质量安全责任,提升广东省出口工业产品总体质量安全水平和核心竞争力, 服务经济社会又好又快发展。

二、总体目标

构建“地方政府负总责、企业负主体责任、检验检疫部门监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口工业产品质量安全管理机制,发挥广东产业在全球经济中的比较优势,建设一批企业质量管理能力强、产品质量安全水平高、自主创新能力强、产业优势突出、功能定位明晰、集聚效应明显、辐射带动有力的出口产品质量安全示范区,使其成为出口产品质量安全的示范区、服务区域经济发展的示范区、检验检疫制度机制创新的示范区。

三、建设原则

(一)引领示范原则。示范区在诚信经营、质量管理、品牌建设、社会责任、行业自律等方面发挥引领、带动和示范作用。

(二)分级分步原则。示范区建设实行省市两级管理,各分支局可以根据辖区内实际情况分步开展培育工作。

(三)共推共建原则。示范区应在地方政府领导下建立共推共建机制,形成全社会共同参与的齐抓共管抓质量的格局。

(四)动态管理原则。示范区及入区企业实行准入和退出机制,动态管理。

四、基本条件

(一)具备一定产业集聚。建设示范区的区域一般应为具备产业聚集的区域。该产业已是当地的重要支柱产业,并在全国或所在省份具有一定的影响力和知名度。

(二)具有较大出口规模。区域内集聚产业年度出口贸易总额在全国同类行业占有一定比例,或列全省同类行业前列,或占当地出口总量较高比重。

(三)质量安全整体水平较高。区域内企业能够落实产品质量的第一责任,遵守各项法律法规,依法诚信经营,产品质量稳定。

(四)质量管理机制健全。当地各级政府重视产业聚集区的建设和发展,对建设示范区积极性高,领导作用强,示范区综合协调管理机构和运行机制健全。

五、鼓励政策

(一)对示范区内企业出口产品原则上实施验证监管方式或信用监管方式,区内骨干企业优先作为出口免验企业的培育对象,优先列入免验计划,扩大产品免验的范围,增加免验企业数量。

(二)对省级出口工业产品质量安全示范区内企业可以按程序实施共同检验方式。

(三)支持示范区内公共检测服务平台建设,为区内企业提供优质便捷的认证检测服务,鼓励地方政府加大对公共检测服务平台在资金政策方面的支持。对具备一定能力的企业实验室,帮助其按照相应标准建立质量体系。通过中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的企业实验室,认可其检测报告。

(四)支持示范区内信息服务平台建设。及时向企业提供国外技术性贸易措施的最新动态,帮助企业争取在应对国外技术贸易措施方面的知情权、话语权和参与权,提高企业的预警和应对能力。

(五)在示范区内推广先进质量管理方法,开展企业质量管理人员培训,支持鼓励其参与国际间质量管理交流活动。

(六)对示范区内企业在行政许可、备案注册、通关放行等方面提供快捷便利的服务。

(七)在制定检验检疫政策时,征求示范区所在地政府、示范区内企业意见;鼓励示范区内企业参与制定有关技术规范。

(八)根据示范区产业特点,必要时可以专门研究出台促进其发展的政策措施,先行先试,推动检验监管模式的改革创新。

六、组织实施

(一)组织领导。广东检验检疫局统一负责辖区内出口工业产品质量安全示范区建设工作。各分支局负责所在辖区内示范区建设的组织实施工作,并做好所辖区域内省级示范区的具体培育和推进工作。

(二)申请考核。对于符合本指导意见第四部分的产业聚集区,由所在地地方政府申请,经分支局推荐,广东局组织考核,合格的确定为省级出口工业产品质量安全示范区(实施细则附后)。

(三)监督管理。广东局对示范区建设和运行情况进行监督检查,各分支局对本辖区示范区建设和运行情况进行监督管理。 

     (四)加强宣传。充分利用各种媒介和手段,宣传示范区建设工作的重要意义,扩大示范区影响,提升示范区内企业知名度,提高各地政府、相关部门、企业参与创建示范区的积极性。


附件:广东检验检疫局出口工业产品质量安全示范区建设指导意见(试行).doc